杭州着力“三个创新” 推进建设“五位一体”农贸市场计量监管新机制

日前，杭州市质监局在西湖区东山农贸市场举行了农贸市场计量为民服务活动。浙江省质监局党委书记、局长瞿素芬，国家质检总局计量司副巡视员马肃林，浙江省局副巡视员杨援宁，杭州市政府有关部门和西湖区有关领导出席了活动。仪式上，农贸市场主办者代表宣读了诚信计量倡议书；向8个农贸市场计量服务站授牌；向115名计量义务监督员及社区代表颁发了聘书和100克标准砝码。同时，还开展了现场咨询、服务活动。活动仪式开始前，瞿局长视察了东山农贸市场，听取了汇报，对东山农贸市场计量管理工作予以充分肯定。

今年来，杭州市质监局在前两年开展“关注民生、计量惠民”四进行动的基础上，积极探索破解农贸市场计量监管难题，着力抓“三个创新”，建立以构建监管部门、检测机构、市场主体、经营业主、市民百姓“五位一体”计量监管新机制。主要是以“三个创新”实现“三个转变”：

一是创新理念，从关注计量器具到关注计量行为转变。以落实市场主办者的主体责任为核心，落实各级责任，充分发挥行业自律的作用。严格电子秤“身份证”、“强检合格证”和“防作弊封缄”管理；严格监管，建立常态化监督管理机制，加大巡查暗访力度，查处计量违法行为；发挥计量检定数据的作用，统计一次检定合格率，实行强制检定结果告知制度。

二是创新举措，从偏重技术检定向监管服务并重转变。创新服务模式，破解管理瓶颈。在总结拱墅试点经验基础上，设立8个计量服务站，免费修理、免费修理后强制检定，堵住修理环节中存在的改装作弊电子秤的漏洞；为全市133家农贸市场主办者配置1000克标准砝码，每月100%巡查在用电子秤，推动计量由“器具”管理转向“数据”管理；大力推行杭州市质监局发布的《农贸市场设置与管理规范》，建立起一支懂业务的计量协管员队伍。

三是创新机制，从部门单兵突进到社会复合管理转变。坚持复合推进，构建长效机制，以民主促民生。聘请计量义务监督员，定期开展巡查暗访，发挥群众监督作用；建立计量检定合格公示制度和信息通报制度，将计量监督情况通报给区政府和相关部门；制作100克标准砝码，通过社区发放到不同社会群体，推动社会监督，震慑短斤缺两的违法行为；与有关部门协调，逐步推进计量器具“统一配置、统一检定、统一管理、统一修理”；推进诚信计量体系建设，开展农贸市场诚信计量示范单位创建活动。